□其他领域
征地拆迁
推进征地拆迁信息公开。重点做好房屋征收决定、补助奖励政策和标准在征收范围内公布,征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况在征收范围内向被征收人公布工作,实行阳光征收。
分析建议
叶青分析,征用、拆迁、建设、就业、税收……本来好好的事情,都是为了发展经济,为什么会闹得鸡犬不宁?无非是补偿款的问题。补偿多少、怎么补偿,这些不够透明的话,谁都有为自己说话的理由。他建议,平息争端的关键在于事先把事情讨论清楚,不要遮遮掩掩。把方案拿出来给相关人员讨论,大家同意之后再实施。
行政审批
推进行政审批信息公开。重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面,及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。推进行政许可信息公开,包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录。
分析建议
叶青分析,当前我国行政审批项目多、环节多,只有专家才能看得懂,尽管公开了各式各样的程序,对投资者来说,还是要花费很长的时间才能搞懂。他表示,此次规定要把所有的材料目录公开清楚,是一个进步。叶青建议,在激励审批人员的积极性方面多做文章,把他们的办事效率、投资者的满意度与他们的奖金挂钩。当然,最为有效的还是最大限度地减少审批。
食药安全
推进食品药品安全信息公开。建立食品药品违法违规企业“黑名单”公开制度。围绕婴幼儿配方乳粉、乳制品、保健食品等公众尤其关注的问题,公开重点治理整顿的相关信息。
分析建议
叶青表示,消费者不是专家,除非食品臭了,一般很难发现质量问题。他建议,各级有关部门,要不惜一切代价管住假冒伪劣食品的生产源头。产品不可能从空中落下来,必须是落地生产。要查总是查得到的。只要各个部门守土有责,就能够管住生产环节。一旦查获假冒伪劣的生产者,就应该让他倾家荡产,而不是仅仅上“黑名单”。
环境保护
推进环境保护信息公开。扩大公开细颗粒物(PM2.5)、臭氧等空气质量新标准监测信息的城市数量,在继续做好目前74个城市监测信息发布的基础上,新增116个城市公开空气质量新标准监测信息。
分析建议
叶青认为,环境的破坏,已成为中国经济发展最大的“副产品”。现在的污染已经不是单一的问题,而是全方位的——地下水、地表水、土壤污染、空气污染。他建议,改变不科学的政绩考核观,取消单一的“唯GDP论”,在生态脆弱区、生态保护区,就不应该提倡工业生产增长的考核方法。落后的生产方式、违法的生产方式要得到应有的处罚。鼓励规模化生产,提高治污效率。
价格收费
推进价格和收费信息公开。重点做好涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域价格和收费监管信息的公开工作,对社会影响大、公众反映强烈的价格违法案件,要及时公布查办情况。
分析建议
叶青认为,在收入水平不变的情况下,价格高低会影响人们的实际消费水平。稳定价格是政府的经常性工作。但对教育、交通、医疗等民生领域价格和收费的高低变化就往往感到莫名其妙,甚至出现“一听就涨”的怪象。他建议,一是对价格控制,二是对于基本生活项目的收费要尽可能低一些。
教育招生
推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。重点加强招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等有关政策和信息的公开工作,加大对考生资格及录取结果的公开公示力度。
分析建议
叶青表示,从一些民生腐败案例来看,无非是基建、招生、采购违法违规所致。由于定性多,拿捏不准,这方面的信息公开显得更为重要。他建议,要尽量减少优惠政策,比如在高校招生中,多一种优惠政策,就多一种腐败的风险。其次要按规定公开信息。第三是对于违规操作的腐败行为要查处。民生领域的反腐败任重道远。
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