2012年，我国轻工产品在国际市场上受到发达国家和发展中国家两方面的挑战，一方面发达国家贸易保护政治化倾向严重，手段翻新；另一方面，发展中国家和新兴经济体崛起，与我国在轻工产品的竞争优势方面出现了明显的变化，在国际贸易中增强了对抗性。

　　形势严峻

　　2012年国外对我国轻工产品的双反案件达152件，涉及23个轻工行业和18个国家（地区），其中涉案较多的行业有五金、陶瓷、自行车、造纸、文具等，涉案较多的国家（地区）有美国、欧盟、阿根廷、加拿大、巴西、墨西哥等。2012年对我国轻工产品首次进行双反调查的案件有22件。

　　2012年以来我国轻工产品遭受双反调查情况

　　2012年，美国、加拿大共对我国轻工产品实施召回117次，涉及的轻工行业有家具、玩具、五金、照明、家电、塑料、文体、日杂、日化、自行车、陶瓷等行业。其中涉案金额最大的是Tassimo单杯咖啡机，共召回173.5万台，涉案金额达1.73亿美元以上。

　　2012年对不符合欧盟技术法规和技术标准的中国轻工产品进行通报和消费者警告共计467次，集中在玩具、工艺美术、照明、家电、五金、日杂、制鞋、日化等行业。对我国轻工产品提出通报次数较多的欧盟国家有西班牙、英国、法国、匈牙利、芬兰、德国、斯洛伐克、塞浦路斯、丹麦、立陶宛、保加利亚、意大利等。

　　2012年共有43个国家和地区通报轻工行业的TBT通报309次，涉及轻工29个行业。

　　特点突出

　　一、贸易保护措施常态化。主要表现在保护手段使用更加广泛且制裁措施延长，一些国家对我发起的贸易救济措施只复审，不“日落”，表现出严重的过度保护倾向。

　　二、贸易保护手段多样化。主要表现在国外对我发起的贸易救济案件中，“双反”案件明显增加，反补贴措施被滥用。

　　三、发展中国家成为热点。2012年发展中国家和新兴经济体对我国轻工产品发起的贸易救济措施的数量、所占比例均有上升趋势。

　　四、国内产业安全问题突出。从预警监测系统和企业反映的情况看，部分轻工产品进口数量异常。比如葡萄酒、原料奶粉等产品进口数量持续扩大，已经对国内产业造成冲击，引起社会和有关部门的高度关注。

　　五、技术性贸易措施对轻工产品出口影响凸显。从2012年对轻工产品的TBT通报看，2012年共有43个国家和地区通报309次，涉及轻工29个行业。其具有以下特点：一是通报内容主要涉及产品的安全性能、包装标识等；二是涉及轻工行业众多，但是主要集中在几个行业；三是从通报的国别和地区看，发展中国家占多数。

　　目前技术性贸易措施变得更加复杂和隐蔽，成为非关税壁垒的主要组成部分，也成为各国保护产业和促进对外贸易的重要手段。从2012年美国、加拿大对我国轻工产品召回和欧盟对我轻工产品的消费者警告案件看，无论是涉案数量、涉及的轻工行业以及涉及的国家和地区均超过了双反的案件。

来源：中国工业报