法院院长建言提升司法公正 提高法检两院机构级别

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法院院长建言提升司法公正提高法检两院机构级别

编辑：企联编辑来源：互联网评论数:0发布时间:2013-09-05 10:15:59

　　司法公信力的提升路径

　　习近平总书记提出“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，这是对司法公信力的生动阐释，也是对提升司法公信力提出的高层次要求。正如澳大利亚著名法官马丁所言：“在一个秩序良好的国家中，司法部门应得到人们的信任和支持。从这个意义出发，公信力的丧失就意味着司法权的丧失。”又如法学教授徐昕所言：“比司法不公更可怕的是，即使法院作出公正的判决，民众也时常不相信。司法公信力危机，正是当下中国司法乃至社会治理面临的严峻挑战。”可见，提升司法公信力，既是司法良性发展的内在要求，也是法治中国建设的必然走向。最高人民法院院长周强在全国高级法院院长座谈会上强调，“坚持司法为民公正司法，提升司法公信力，关键在队伍，重点在基层。”作为一名基层法院院长，笔者结合自身基层工作实践谈一谈提升司法公信力的路径选择。

　　落实宪法框架下的“一府两院”。我国宪法赋予了“一府两院”平等的法律地位。然而现实中，这种平等的法律地位却没有得到实现，“一府两院”在政治、机构和经济地位上严重失衡，从而形成了对司法机关依法独立行使职权极其不利的政治环境，这也成为了制约司法公正和司法公信力提升的最为突出的因素。要解决现实中出现的“一府两院”地位失衡问题，笔者认为，一是要提高“法检两院”的政治地位，“法检两长”至少应由同级党委常委兼任；二是要提高“法检两院”的机构级别，法检两院及内设部门与同级政府及部门应当拥有同等的机构级别；三是要从体制上改变司法机关的财政地位，解决地方司法机关经济受控于地方政府的现状，法检两院的所有办公、办案等费用，统一由中央通过转移支付解决。

　　完善并加强司法职业保障。第一，提高法官准入门槛。担任法官，除了要具备《法官法》所规定的条件外，应当通过国家司法考试，并且通过国家统一组织的法官招录考试后，还应当到国家法官学院学习两年，待取得毕业证书后才能被任命为法官。通过这些门槛设置，提高法官队伍的整体素质。

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