光明日报：地方债应该成为一本明账

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光明日报：地方债应该成为一本明账

编辑：企联编辑来源：互联网评论数:0发布时间:2013-08-15 10:35:25

　　打开“黑箱”、起底地方债是应对问题的第一步，根据可资采信的数据，建立科学决策预算机制和资金收益评估机制应紧随其后。

　　据媒体报道，根据《昆明市城市轨道交通近期建设规划(2013～2019年)》，未来将有5条市域铁路和9条地铁线路穿越整个城市，全程562公里，总投资3000亿元，地铁也因此成为昆明史上投资规模最大的单体工程。已经启动的这项工程，被曝将透支昆明未来10年全部财政预算收入。

　　去年，昆明市政府债务率至少超过122.9%，这一数据显然与动辄投资数十亿元的城建项目有关。高高跷起的财务杠杆使昆明陷入资不抵债的境地，而去杠杆之路将异常艰辛。政府性债务存量大，各类城建项目又随时需要吞进巨额增量，面对此种状况，要么开弓没有回头箭，要么撂荒烂尾中途作罢。无论如何，对经济社会的损伤都是不可估量的。

　　在全国范围内，像昆明一样的城市还有不少。7月底，国务院作出全面摸底地方债务的部署，审计署组织全国审计机关对政府性债务进行审计。从2011年年初审计署启动对全国省、市、县三级政府性债务全面审计以来，每一次起底地方债，其结果都令人一声长叹：除219.57%这样直观的债务率数据外，借新还旧、变相举债、转移债务等突出问题触目惊心，公众和舆论满怀担忧。

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