郑州日报：养老金并轨要打破“单位人”概念

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郑州日报：养老金并轨要打破“单位人”概念

编辑：企联编辑来源：互联网评论数:0发布时间:2013-08-09 09:47:16

　　拖延争议多年的养老金制度改革即将取得突破，人社部副部长胡晓义表示，养老保险“并轨”大方向是明确的，并且正在对“并轨”进行顶层设计。

　　记得胡晓义不久前曾经如此谈及现有的养老金双轨制：“企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元。”所谓的双轨制，一方面当然是金额上的差异，企业退休穷耷紧，机关退休高富帅；另一方面则是制度上的差异，所谓“热热闹闹”透着些许凉意，“不声不响”的背后则是财政养老的“无限责任”。热闹与安静之间，是某种制度性的冷漠。

　　近年来，企业养老金的“N连涨”并没能减小收入分配的悬殊，也没能消除日益扩大的心理落差。推进了5年的事业单位养老金并轨制改革至今未果，同样，公务员养老金改革的零星试点也步履维艰。当然，随着缺口越来越大、矛盾越来越尖锐，与改革的“不声不响”相比，讨论倒是“热热闹闹”。譬如去年以来就有4大讨论：提高退休年龄，养老保险基金投资体制改革，隐性债务18万亿争论，事业单位养老改革争论，每次讨论都不了了之。

　　从纸上谈兵到顶层设计是当下的共识。任何单兵突进，都无法破局。只有从顶层设计着手，实施全面的、统一的“并轨”，才能最终实现“养老公平”。如胡晓义所言，所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。

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