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学者揭城管乱象根源:地方权力过大 中央监督缺位

编辑:企联编辑来源:互联网评论数:0发布时间:2013-08-05 12:33:19
  破解“城管困局”亟待加快立法步伐

  近日,湖南临武瓜农在与城管冲突中死亡一事,再次把公众形象本就不佳的城管推到了舆论的风口浪尖。据某媒体在网上对10707人进行的一项调查显示,86.9%的受访者遇到过城管与商贩发生冲突,其中21.0%的人经常遇到。77.0%的受访者赞成立法规范城管执法行为。

  毋庸讳言,近年来城管执法问题一直是社会关注的焦点,人们经常在媒体上看到城管暴力执法或遭遇暴力抗法的案例。城管执法手段单一、执法人员素质不高等诸多城管执法问题,引发了公众的持续关注。如何破解“城管困局”已经成为当下中国社会的一个难题。

  目前,各城市的城管机构设置不尽相同,一般分为城建监察大队、城市管理局、城市管理行政执法局、城市管理委员会四种。由于城管工作不像工商、公安、税务等政府部门有着严格的法律约束,城管的工作状态实际是各自为政。特别是当前的城市综合管理工作没有一部专门的法律来指导,实际工作中主要是参照一些法规和部门规章。各地方政府根据立法权限制定了一些地方性条例,但差异很大,难以系统化。并由此导致近年来各地不断出现一些“城管暴力执法”事件,有的甚至发酵成造成伤亡的群体性事件,影响到社会稳定。
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