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聚焦政府软实力建构:打破等级制 权力制度化
编辑:企联编辑
来源:互联网
评论数:0
发布时间:2013-06-14 13:19:39
原题:政府软实力提升与治道变革
政府不仅要提升硬实力,还要提升软实力,提升软实力就要提高政治权力的制度化,提升财政的公共性水平,提升社会管理的社会资本,增加政策过程的开放和参与度。这些做法实际上就是治道变革的进程,即:转变政府职能,实现有限政府;打造阳光型政府;不依靠等级制。
提升政府软实力意义重大
自约瑟夫·奈提出软实力之后,在学术界掀起了软实力研究的浪潮。这不仅表现在国际政治领域,而且还表现在企业管理学和公共管理学领域。企业管理学者强调企业的软实力建设,公共管理学者则很重视政府软实力的建设。政府的硬实力可以说是由政府所拥有的资源构成的,比如政府所拥有的财政能力、政府所拥有的组织能力、人力资源能力,也包括政府管理社会和经济所能动用的宏观调控能力、市场监管能力、社会管理能力和公共服务能力。一个强大的政府显然拥有多方面的硬实力,没有这些硬实力,政府就会成为一个软弱的政府,一旦出现宏观经济稳定、市场问题、社会危机,就不可能有实力去解决,其提供公共服务满足其公民需要的能力也就不足,公民的健康、教育和保障水平就会大大下降。然而,仅有硬实力是远远不够的,政府在拥有硬实力的同时必须注重自身软实力的提升。
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