中新网衡水5月15日电(记者 崔志平)非资源、欠发达地区如何发展，并走出一条超常发展的新路子？15日，河北衡水市委书记李谦在该市市委三届四次全体(扩大)会议上表示，“只有干好今天，才能成就明天”。 衡水市位于河北省东南部，全市总面积8815平方公里，人口436万，京九、石德、正在建设的太青、邯黄四条铁路，石黄、衡德和大广高速，以及307、106国道都在这里交汇，曾被著名社会学家费孝通称为“黄金十字交叉处”。境内的衡水湖国家级湿地和鸟类自然保护区，也被国际湿地组织、国内专家学者誉为“东亚的一颗蓝宝石”、“京津冀最美湿地”。 然而，该市经济总量一直在全省靠后，成为全省经济总量最小的一个市，也是财力相对困难的一个市。5年任期内，该市更换了3任市委书记，改革开放的连贯性也曾引起民众的担心。今年初，李谦履新衡水市委书记，经过调研后提出了“强势开局、跨越赶超”。此次会议的主要任务是，深入学习贯彻河北省委八届五次全委(扩大)会议精神，对该市开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动进行安排部署。 在会议现场，李谦分析了衡水当前形势。他说，省委全会紧紧抓住全省工作的战略重点，部署了四大攻坚战，即全力打造沿海地区率先发展的增长极、大力培育环京津地区新的发展增长极、下大力量把县域经济和县城搞大搞强、下大决心推动工业转型升级和环境治理。
“四大攻坚战中，每一个攻坚战都与我们有着直接的联系。我们不在海边，但属于沿海地区，衡水开车到黄骅港1个多小时；不与京津接壤，但地处环京津重要区位，到北京和天津都是2个多小时。增强沿海意识、环京津意识，在借力沿海、融入京津上做足文章，选准切入点，积极融入首都经济圈和环渤海地区，是省委对我们提出的要求，只要我们自身发展得好，完全可以打造成新的增长极。” 李谦认为，县域经济是全市经济的重头，县城建设是该市释放城镇化红利的最前沿，工业转型升级是实施工业强市战略的重要任务，环境治理是该市当前生态建设的具体要求。四大攻坚战与该市部署的四大战略、六个新跨越深度契合、一脉相承，借力四大攻坚战，扎实推进该市既定部署的贯彻落实，就能不断推动各项工作上台阶、上水平。 李谦说，从经济增长质量看，去年该市财政收入占GDP的比重为10%，低于全省3.1个百分点，低于全国12.6个百分点，其中公共预算收入所占比重50.4%，居全省第11位。从干部群众收入看，去年全市农民人均纯收入6167元，城镇居民人均可支配收入18504元，分别低于全省1914元和2039元，分别居全省9位和10位。“在这种情况下，我们只有强势开局、跨越赶超，拿出比兄弟市更大的气魄、更足的干劲，走出一条非资源、欠发达地区科学发展、超常发展的新路子。” 对衡水来讲，县域经济是全市经济发展的基础，目前已占到全市经济的77.7%。但从全国全省范围看，该市县域经济发展还不充分。在全国县域经济竞争力排名中，辽宁海城居第16位，山东腾州居第25位，而该市10个县市在全省县域经济排名中最好的也排在30名以后，在全国更是排不上位置。要按照“四化”协调推进的要求，大力发展县域经济，以县域经济的跨越发展推动全市经济的跨越发展。 要坚定不移地加快中心城市建设。李谦说，中心城市是衡水的一大短板，基础设施欠账多，承载能力差，城市经济也比较落后，存在“小马拉大车”的现象。我们要按照既定的思路，进一步做大主城区规模、拉大城市框架。要加快现有主城区越过滏阳河向南发展，冀州城区环抱衡水湖向北发展，滨湖新区向南北两侧发展，打造衡水新城区。同时，要充分发挥区位交通和距港口较近的优势，加快建设首都经济圈南部物流基地。 李谦要求，加快推进衡水湖西湖湿地恢复与保护，搞好滏阳新河、滏东排河的生态治理，实施衡水湖流域综合整治工程，改善湿地及周边的生态环境。按照生态要求和5A景区标准，对湖区绿化进行整体规划建设，逐步提升湖区绿化美化水平。要把保护与科学开发利用结合起来，加快旅游基础设施建设进度，办好每年一届的衡水湖国际马拉松赛，把马拉松赛的效应放大到极致。 “传统特色产业是衡水市最大的产业优势，这个优势只能加强，不能丢弃。”李谦说，力争通过三至五年的努力，把以乐器、内画为主的文化产业、纺织裘皮服装等产业打造成销售收入超300亿元的产业集群，把橡塑制品、玻璃钢等产业打造成销售收入超500亿元的产业集群，把安平丝网打造成销售收入超千亿的产业集群。 要在进一步解放思想中破解发展难题，关键是要转观念、严问责。李谦说，要在全市大力摒弃“官念”、“杂念”、“欲念”，绝不允许因个人利益、部门利益损害全局利益、影响衡水发展。市纪委、监察局要对违法行政、司法不公、粗暴执法以及吃拿卡要、不给好处不办事甚至给了好处也不办事等行为进行专项治理，拿出一种“亮剑”精神，向一切破坏发展环境的行为宣战。“谁阻挡了衡水的发展，谁跟市场主体和群众过不去，我们就让他过不去。” 要在进一步解放思想中提升工作标准。李谦说，“‘取乎其上、得乎其中，取乎其下、一无所成’。只有标准高一点，才有可能把工作做得好一点。做人要有精神，干事要有士气，不要妄自菲薄、自毁形象，不要把‘倒第一’作为当然。要树立求大发展、干大事业的意识，把工作标准定在跳几跳才能‘够得着’的目标上。要坚决克服‘差不多’的思想，多点较真精神，多些求精意识。无论干什么工作，都要干到极致，追求最佳的效果”。(完)
