日前，乐清11家单位被挂上“2012年度‘群众不满意基层站所(办事窗口)’”牌匾，同时予以通报，责令其整改。此举引起各界关注，有网民称乐清为整改作风下“猛药”，一块块挂在单位门口的牌匾恰似一张张“黄牌”。“黄牌警告”到底有多少效力？记者近日再访乐清。

　　挂牌单位：全部拿出整改措施

　　走进乐清市国土资源局经济开发区管理所，一位女士正在办理土地证。“这是最后一趟，一共也就4趟，挺快的。”这位女士说，先后跑的4趟均为必要程序，不存在因服务问题造成的“跑多趟”，而此前，邻居跑了十来趟也没把证办下来。

　　对于这种改变，该所副所长郑建军说，因为挂牌后很有压力，全所上下都在想办法赶紧改善。

　　乐清市卫生局柳市分所也是被挂牌的单位之一。走进该所，从接待窗口到所长办公室，全部“开门迎客”，人员整齐在岗。

　　而挂牌前，这家卫生所因常唱“空城计”而“闻名”。所长黄剑雄说，从去年8月开始，所里先后被抽调9人，仅剩一名工作人员，时常让群众感到办事不便。挂牌后，该所立即和有关单位进行协调，并邀请社区协管员“支援”，以解决没人办事的问题。“墙上这块牌子在提醒我们，不改不行了。”他说。

　　再次走访这些被挂牌的单位，记者发现，多数单位在服务态度、卫生环境、服务质量等方面有所改观，“明年可不能再得牌了”是他们的共同心声。据乐清市纪委介绍，挂牌后，11家单位立即开展了自查自纠，全部按时拿出整改措施，经明察暗访发现，各家单位均有较大进步。

　　兄弟单位：有没有挂牌压力都挺大

　　挂牌显然不只让这11家单位感到有压力。

　　乐清市公安局淡水派出所这次被评为“群众满意站所”。当听说一些单位被挂了群众不满意的牌子，该所所长谢海坦言，不论被挂上满意或不满意的牌子，其实压力都挺大。

　　“被评为不满意的单位必定都在奋起直追，争取尽早摘掉不满意的牌子。处在‘中游’的单位也都会铆足干劲，因为一旦松劲，来年就有可能被挂上群众不满意牌。在这种互相追赶的氛围中，已经拿到群众满意牌子的单位也必须加压加码，努力保持先进。”他说。

　　乐清市医疗保险中心负责人李颖对挂不满意牌表示赞成，她说：“以前都只给群众满意的单位挂牌，被评上不满意似乎不痛不痒。现在不同了，老百姓若不满意就可以给你挂个牌。这是一种鞭策，提醒大家去留意那些不满意的声音，认真找问题，好好转作风。”

　　群众反响：投反对票是一种鞭策

　　市民张上瑜在北白象开了近40年卫生室，曾多次到当地卫生所办理证书校验。这次，他交上材料才两天，校验就办完了。“按规定是30个工作日内办完，没想到这么快，态度又很好。”张上瑜说，曾有不少同行抱怨该卫生所总是没人，办事很不方便，挂上群众不满意的牌子后，确实改变很大。

　　市民王素友反映，去年底曾去当地广电中心站咨询数字电视的安装和收费情况，在窗口看到很多人闹不明白数字电视怎么回事，工作人员显得有点不耐烦。“现在不同了，他们态度比以前好得多，向我们解释时也很有耐心。听说第二年要是还评上群众不满意单位，负责人就得‘下岗’，这下谁还敢不努力。”她说。

　　专家学者：服务型政府需要群众评议

　　“许多地方都有给政府单位开展民主评议，但往往只公开排名靠前的，群众对评议结果的知晓度不高。乐清不但公开群众不满意的单位名单，还给他们挂牌，所形成的外来压力比上级领导的强调批评更有促进力。”市委党校教授蒋儒标说，给群众不满意单位挂牌与其说是制度上的创新，不如说是勇气上的突破，这一做法体现了政府行政的公开透明，而这正是打造服务型政府所必须的。

　　温州大学马克思主义学院院长任映红认为，用挂牌的方式鞭策群众不满意单位，能激发那些做得不够好的单位“知耻而后勇”。此举有一定的借鉴意义，但还要注意评议方法的科学性与合理性，对一些基础确实比较差、工作成绩不容易显山露水的单位，也要理解他们的客观困难，看到他们所作的努力。

　　记者手记

　　采访中记者发现，从被挂牌单位，到办事群众、有关部门、专家学者，各界普遍为乐清这一做法叫好称快。

　　为何存在这种一致？并不是所有人都对这些挂牌单位不满至极，而是乐清的做法于情而言不容易，于理而言是应当。正如蒋儒标所言，如此坦诚需要勇气，也是服务型政府所必备的素养。没有勇气面对自己的缺点，何来勇气去奋发进取？

　　其实温州并不缺乏这份勇气。从市党政代表团辗转杭甬等先进城市，比差距、找不足，到各地开展“互看互学”，部门间开展“互学互比”，以电视问政的方式公开接受考验……这些做法正是各级政府敢于正视不足，愿意拿出谦虚的态度、服务的意识、实干的精神、过硬的作风，为温州发展和民生福祉谋求实绩的具体体现。

　　只是面对人民群众的热切期盼，各级政府还须付出更多的努力。且让我们在为乐清叫好之时，期待各地各部门单位拿出更多建设服务型政府的有力举措。（姜巽林）