我们的爱心捐款花在哪里，怎么花？今后将由慈善组织社会监督委员会为我们把关。昨日，记者从广州市民政局获悉，广州将设慈善组织社会监督委员会，该监督委员会是全国首个借助社会第三方力量监管慈善组织运营的监督机构。此外，将于今年6月举行的首届广州慈善项目推介会将推出1000个慈善项目，预计募集资金3亿元。

　　每年独立发布工作报告

　　广州市慈善组织社会监督委员会(以下简称“监督委员会”)将由广州市民政局负责组织和设立，成立之后将进行独立运作。

　　昨日，广州市民政局相关负责人介绍，监督委员会成立之后将进行独立运作，委员将由社会各界专业人士组成，包括人大代表、政协委员、会计审计专才以及媒体从业者，共11~15名。监督委员会下设秘书处负责日常工作。红十字会、慈善会、公募基金会以及根据《广州市募捐条例》取得募捐许可的公益性的社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位将接受监督委员会监管。

　　监督委员会监督的范畴包括：广州市慈善组织的财务会计制度、受赠及募捐财产使用制度、信息公开制度等制度建设情况；接受社会捐赠及开展慈善募捐活动情况；受赠及募捐财产的使用情况；信息公开情况。

　　值得关注的是，对因慈善组织运作不公开或不公平而引起媒体社会公众质疑的事项，监督委员会将开展调查和监督，独立向社会发布调查监督结果。每年，监督委员会还将根据调查和监督的情况，独立向社会公众发布年度监督工作报告。

　　将募集3亿元爱心资金

　　另据了解，今年6月下旬，广州将举行首届市慈善项目推介会，推介会将统筹广州市各级慈善会、红十字会以及公募基金等公益慈善团体，推出1000个慈善项目，预计将募集3亿元爱心资金。届时还将发布《广州市慈善事业蓝皮书》。

　　记者追问：谁来监管该监督委员会

　　监督委员会是社会组织吗？

　　广州市民政局有关负责人明确回应，监督委员会既不是社会组织也并非常设机构，而是在社会职能部门常规行政管理、慈善组织自身内部管理以外，引进社会第三方专业力量对慈善组织进行监管。其设立目的就是对广州公益捐赠和慈善募捐行为实施监督，提供慈善组织的公信力，推动广州市慈善事业持续健康发展。

　　普通市民可以当监督委员？

　　据了解，监督委员会的委员们不领薪水、不打卡，其办公地点及设施由市民政局提供。按规定，监督委员会每半年召开一次委员会议，如遇特殊情况，可由主任委员或三分之一以上委员提议，召开临时会议。

　　那么每半年一次工作会议，时间间隔会否太长？当上委员不作为怎么办？广州市民政局有关负责人强调，在遴选监督委员时将尤其注重其平时在公益活动和主动承担社会责任方面的表现。

　　至于会不会让普通市民来担任监督委员，市民政局有关负责人表示，目前委员人选正向社会各界征集中，要视征集情况而定。

　　监督委员会工作出现偏差，谁来管？

　　每年监督委员会将独立发布其监督工作报告，如果监督结果与事实产生偏差，谁来监管？市民政局有关负责人坦承，这是一个棘手问题。万一监督委员会发布的监督报告与事实有偏差，产生了不良的社会效应，确实要进一步探讨规管甚至惩处的办法。

　　新闻链接：外国如何监管慈善机构

　　美国：

　　对慈善机构进行星级评价

　　美国设立了慈善机构行业评级与社会监督。慈善机构评级从高到低为4星到无星。美国政府规定慈善组织每年向国税机构详细报告本年度经费的来源和支出情况以及各项活动经费的来龙去脉，以便政府检查其是否符合免税规定，而免税事关一个慈善机构的发展乃至存活。此外，美国对于侵吞捐款及借慈善行骗的行为，都予以非常严厉的惩处。

　　英国：

　　任何人都有权过问慈善组织账本

　　英国政府专门成立了“慈善委员会”。1992年英国颁布了新的慈善法，规定慈善机构的董事会有责任和义务向慈善委员会提交年度报告。

　　此外，英国还大力增强慈善组织的透明度。在英国，任何人都有权获得慈善组织的年度账目和财务报告。(记者 谭秋明 通讯员 穗民宣)