“脱实向虚”的状况已引起警觉，但由于措施不力，改变并不大。应牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，防止 工 业 被 空 心化、边缘化。 李毅中： 发展实体经济防止工业空心化 李毅中表示，由于近年来工业利润低下，“脱实向虚”的状况已显现，未来经济发展仍应牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，防止工业被空心化、边缘化。 当前世界经济正在艰难走出低谷，金融危机影响依然存在。李毅中表示，在世界经济低迷大环境下，我们要在2020年基本实现工业化显得尤为迫切，但实现工业化仍存在制度创新不足、资源环境难以支撑、产品结构不合理、地区行业不平衡等问题。 制度创新方面。一方面，我国大中型企业研发投入较少，投入资金占销售收入不到1%，另一方面，虽然专利数量较多，但发明性专利较少，仅占全世界3%左右。因此，工业关键技术、核心技术仍受制于人，重要的元器件、零部件、关键材料还需依赖进口。 资源环境方面。数据显示，2012年，我国能耗36 .2亿吨标准煤，消耗占全世界170亿吨标准煤的21.3%，而美国占19.5%，我国耗能总量超过美国。从近十年能源消费弹性系数来看，我国平均弹性系数超0.8，这意味着，G D P每增长1个百分点能耗增长0.8个百分点。值得注意的是，假设即使今后将弹性系数从0.8降至0.5，G D P控制在7.5，到2015年，我国年能耗将超过40亿吨标准煤，2020年超过45亿吨标准煤。 产业结构方面。此前，国务院发布产能过剩行业名单，其中包括钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃以及造纸行业。对此李毅中表示，我国产能过剩行业远远不止于此，“我国严重过剩指标是产能利用率小于75%，上述5个行业产能利用率甚至低于73%，以此来看，我国大多数行业均存在严重过剩。” 地区不平衡、不协调。李毅中指出，我国区域经济空间布局、产业链条、企业结构失衡，存在盲目投资、重复建设、产业雷同、园区集群化发展粗放等。要在2020年基本实现工业化，不再依赖量的提升，而是质的飞跃。例如工业增加值率，我国是26.5%，而发达国家平均35%到40%，相差10个百分点。 李毅中表示，应牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，防止工业被空心化、边缘化。现阶段由于受到西方国家过分发展虚拟经济的影响，加上国民性、制度性安排的缺陷，金融业和房地产业过度扩张和虚拟化，实体经济受到严重挤压，导致资本、人才、物资、土地等要素从实体经济流出。 “‘脱实向虚’的状况已引起警觉，但由于措施不力，改变并不大。”李毅中说，从我国工业数据来看，投资方面，我国1-9月投资增幅低于全社会固定资产投资，低于三产以及房地产投资。三产、房地产在加速，工业在减缓。贷款资金方面，被房地产、地方债务、过剩产能、影子银行等占用明显。利润方面，工业企业主营业务利润增长缓慢，以副补主，以外补内现象普遍。工业对比银行业、房地产业以及互联网业，利润率反差极大。 数据显示，今年1-9月，全国固定资产投资增长20.3%，和去年持平，但其中工业增长17.7%，低于上年20.02%的增速，三产投资增长22.3%，房地产投资增长19.7%，均高于去年。李毅中指出，这些数据均说明“扩实降虚”这个问题没有解决。 在工业发展面临众多问题的背景下，应如何促进工业经济健康发展？对此，李毅中说，要加深对工业化重要性和艰巨性的认识，不能盲目的超越。“工业化是社会进步的历史阶段，不能超越。应依靠科技进步缩小与世界先进水平的差距，大力提高工业经济的质量和效益，尤其是解决制约发展的体制、机制、结构等方面的病灶。” 要贯彻落实区域发展战略和主体经营战略，从实际出发，东、中、西部优势互补、协调发展、差别发展。做好技术改造、淘汰落后、化解过剩、重组兼并、产业转移、积聚发展，实现资源的优化配置。 “此外，应提高发展工业经济的质量和效益。改善实体经济的外部环境，形成提高实体经济效益的政策支撑。”李毅中表示，应防止、避免、纠正“脱实向虚”状况，要改善实体经济外部环境，落实金融改革，引入民间资本，形成竞争机制，降低存贷差。进一步减税减费，已出台政策，需提高额度，加大力度。大力推进制造业服务化，围绕产品功能拓展服务，增加服务附加值。 主辅分离，构建社会服务平台；大力发展生产性服务业。工业是服务业的基础，在工业化进程中仍是拉动经济的主导力量，不应被边缘化。“大力推进制造业服务化的战略趋向。”李毅中认为，应鼓励我们制造业主产品扩展服务功能，从售后服务，到故障诊断、维修检修、检测检验、远程咨询、在线商店、更新改造等增值服务和专业服务，增加附加值。 应大力提倡绿色低碳。李毅中表示，工业发展不意味着对生态文明的毁灭。工业制造、创造财富的同时，也在消耗着资源和排放污染物。因此，应将工业文明和生态文明相统一，发展循环经济，采用先进技术装备，节能、降耗、减排、治污，使排放控制在大自然能够自我修复的范围之内，维系和增加财富。以PTS(甲苯磺酸)为例，PTS原料是PX (二甲苯)，全国用量较大，但由于其毒性，我国虽有资源但不允许发展，大多混在汽油中浪费掉。这一控制给予日本、韩国较大市场空间，而中国大量进行进口还造成了二次浪费。因此，生态文明不是回到原始文明，而是应提高科技含量学会控制污染。 最后，重大项目决策应深入细致做工作，防止不正确的舆论误导，把群众保护环境发展经济的积极性引导好、发挥好、保护好，并用倒逼机制促使企业自觉履行环保责任。李毅中说，三中全会将加快生态文明制度建设作为15项重大改革的措施之一。工业是能耗大户、污染大户。因为能耗在企业成本中的比例较大，所以企业一般对节能较为重视。但是减排治污，从短期看要投入并增加成本，所以有些企业缺乏环保的积极性、主动性。因此，要利用当前的倒逼机制，使企业自觉履行环保责任，尤其要加大投入，补漏、补缺，减少三废，治理污染，尽快达标。
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