评论：股份合作公司应做真正独立的市场经济主体

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评论：股份合作公司应做真正独立的市场经济主体

编辑：企联编辑来源：互联网评论数:0发布时间:2013-10-25 10:55:47

　　深圳市委市政府日前发布《关于推进股份合作公司试点改革的指导意见》和《关于加强股份合作公司资金资产资源管理的意见(试行)》，通过一系列重要的新举措解决长期困扰与束缚深圳股份合作公司发展的问题。

　　在特定历史时期和特定时代背景下产生的深圳股份合作公司，主要依靠垄断性的土地资源在经济发展中迅速形成强大的经济实力，为深圳城市建设和经济发展做出过重要贡献。但是，随着深圳社会经济发展，股份合作公司暴露出越来越多的现实问题，这些问题已经越来越阻碍其未来持续、稳定、健康发展。

　　总体上来说，深圳股份合作公司是比照《公司法》由村集体经济组织改制而来的，具有《公司法》意义上公司制的形式特征，但是，由于其具有两个特殊属性：社区性与合作化，致使其无法按照《公司法》意义上的公司进行实质性运作。社区性是指股份合作公司与所辖的原村(现社区或城中村)所具有的地缘关系、宗族关系、历史关系和文化传统关系，其目前的经济利益关系主要体现在二者共同占有的土地资源上。社区性决定了股份合作公司在设立时必然要采取合作化，并在随后的发展中惯性地保持和沿用其合作化。合作化是指股份合作公司在运作与治理模式中不是采取《公司法》上的公司“资本多数决”的方式，而更多地体现出平均主义和集体主义色彩，也表现出具有较强的排外性和封闭性。深圳股份合作公司的社区性和合作化致使其在发展过程中突出存在三个方面的问题：公司治理不完善、单一的产业发展模式(即出租经济)以及与所辖的社区或城中村形成一种共同体关系(经济、福利与治理)。

　　深圳股份合作公司的未来发展定位应该是逐渐转变为《公司法》意义上真正的公司制，即去社区性和合作化。这里面的关键因素在政府。从市场主体地位角度而言，股份合作公司是市场经济条件下独立的企业法人，因此，政府本不应该对其进行直接、微观干预。但是，由于历史、现实与经济利益因素，股份合作公司与所辖社区(城中村)形成共同体关系(经济、福利与治理)，直接影响着人数众多的社区居民和股东的利益，进而直接影响着基层社会的稳定，因此，政府又不得不对股份合作公司进行直接、微观干预。

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