自贸试验区负面清单今日早晨公布

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自贸试验区负面清单今日早晨公布

编辑：企联编辑来源：互联网评论数:0发布时间:2013-09-30 12:19:25

　　中国(上海)自由贸易试验区众多改革举措中，对外商投资实施负面清单管理，是最大的亮点之一。今天凌晨，这张备受瞩目的《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施 (负面清单)》终于出炉。

　　负面清单是一种国际通行的外商投资管理办法，是一个国家禁止外资进入或限定外资比例的行业清单。在这份清单上，国家明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域，清单以外领域则充分开放，并享有准入前国民待遇。据上海市政府副秘书长、中国(上海)自由贸易试验区常务副主任戴海波介绍，此次负面清单的制定，主要依据国家相关的法律法规和《外商投资产业指导目录》。编制方法是按照国民经济行业分类来梳理，目前国民经济行业分类一共是20类，除了社会组织和国际组织，其余是18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类。而此次负面清单的制定，特别管理措施具体到小类，一共是190条。也就是说，相对于1069个产业小类来说，约有17.8%的小类有特别管理措施。

　　190条特别管理措施算不算多呢？专家表示，不能简单地看清单长短，而是要看列入负面清单的行业分类级别，比如钢铁行业是一个大类，虽然只有一项，但一旦列入负面清单，其子行业都将受禁。而如果是对某种特定炼钢业有限制，其限制范围就小得多。“自贸试验区推出的负面清单按小类划分，可以看出中国扩大对外开放的诚意。”

　　负面清单的出炉无疑是重大利好。按照规定，实施负面清单管理后，对清单以外的领域，外商投资项目将由核准制改为备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)，外商投资企业合同章程审批将改为备案管理。如此一来，原本一般投资项目承诺29天办理完结，新规则下企业拿到营业执照、机构代码和税务登记等最快只需4天，企业办事效率将大大提升。

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