为工业项目的规划选址、用地预审等开“绿灯”
5月14日，记者从绵阳市有关部门获悉，围绕工业发展和加快项目落地，该市将下放给涪城区、游仙区和高新区、经开区、科创区、仙海区部分市级经济管理权限。本次下放的权限涉及工业项目的规划选址、用地预审、用地方案制定、规划审批、工程建设许可以及工业用房的产权办证等共22条。
涪城区、游仙区和高新区、经开区、科创区、仙海区是绵阳城区的主要组成部分。面对新一轮发展机遇，绵阳如何在“次级突破”中率先突破？无疑，两区和四大园区是重要基础。而一段时间以来，由于市本级管了一些不该管、管不了、管不好的事情，一定程度上压制了两区和四大园区的创业活力，简政放权呼声较为强烈。
“放哪些？怎么放？主要是一个重新认知和协调的过程。”文案起草组成员付强介绍，在前期调研过程中，市级部门觉得能够下放的权限屈指可数，而区和园区希望获得的权限却有厚厚几页。“市里的决心非常大，先后召开了3次专题会议研究，又召开了4次协调会，8易其稿，最终形成了《关于简政放权下放市级经济管理权限的意见》。”
此次绵阳简政放权，重点从规划、国土、住建、项目、投资、城管、财政等方面提出22条下放或者调整管理权限的意见。不仅下放了规划编制事权和部分规划审批权限，还下放了部分土地审批权限和商品房预售许可权限，以及投资项目审批、核准权限等。
下放的权限，将采取委托、直接放权或授权、内部管理权限调整等方式进行。绵阳同时对下放权限落地作出规定，涉及放权的市级部门，其机构、人员和科室职能都要作相应调整；而承接下放权限的区和园区则要增加人员配备，落实工作经费，有些权限行使需要技术支撑的，还要配备技术设备和技术人员。“简政放权，最关键是增强了两区和园区的自主性，提高了行政效能。”虽然与期待的结果尚有差距，但两区和四大园区相关负责人还是颇觉欣喜。绵阳市相关领导也表示，此次简政放权目前是试行，接下来还将根据实施情况进一步调整和完善。（记者 吴璟）
