目前,药品政府统一招标这个制度存在不少问题,这是业界的共识。由政府主导的药品统一招标制度,实行了十几年一直争议不断。在今年的两会上,有代表建议取消,也有代表认为要保留。
在“取消派”看来,我国目前由地方政府主导的省级药品集中招标采购,名为“招标”或“采购”,实则招标机构并不采购药品,也不付款,仅仅通过行政权力审批确定进入医疗机构的药品品种、价格、配送和还款,违背了“医疗机构是招标采购的主体的原则”,把买卖双方正常市场行为变成了行政审批,而且制定了空前繁杂的非必要的资料提供和审查程序,无端浪费了企业大量人力物力财力,剥夺了医疗机构招标采购的权力,并带来一系列腐败,严重影响政府的公信力。
还有一些业内人士认为,在目前这个阶段,假如药品统一招标制度取消,也难寻找到合适的替代方案。虽然不赞成取消招标制度,但目前招标主体就存在问题,中国医药企业管理协会会长于明德认为应该让医院成为招标的主体,而不是招标办成为主体。在实际运作中,招标办往往把药品招标搞得七扭八歪,因为是招标办来决定竞标企业的资格。
之所以有这么多代表提出要把药品招标制度取消掉的原因,在于“政府采取招标,采购价格目的是要降低药价,让老百姓吃到廉价的药,但这个政策当前存在着诸多的问题,把质量的需求考虑得比较少,对大企业、小企业考虑得少,对外企和国内同等药品质量价格考虑得少,也可以说和国内达到标准的差距拉大,所以形成了诸多的问题。
当前,这个招标办法还会执行下去,因为大方向是对的,而且目前的药品招标制度并没有很好的替代,当前还没有一个专家或政府方面提出更好的办法。只是把存在问题以质量为前提。
来源:中国制药网