最近，一些体制内学者赶在城镇化规划方案出台之前密集调研、上书，核心内容是房地产如何融入新型城镇化，房地产如何当好新一轮城镇化规划的“配角”。
“城镇化”和“房地产化”如何合理区隔，正是这一轮城镇化规划编制的一大难点所在。对此，国家行政学院决策咨询部研究员王小广有一个形象的比喻：城镇化是“把10套房分给10个人”，“房地产化”是“把10套房分给1个人”。城镇化注重公共资源的均等化，强调房子的社会、民生属性；房地产化则以投机、暴利为诉求，片面追求房子的经济属性。
避免“房地产化”，并不是说要从根本上否定房地产。房地产就相当于城镇化的“硬件”。它并非仅仅是在建住宅、盖商厦，同时也是在建设城市。中国的城镇化进程不仅表现在城镇人口及其所占比重的增加上，而且还表现为城市固定资产的大规模形成和基础设施的大规模建设上。
中国城乡建设经济研究所所长陈淮有一个论断：当前我国的房地产发展实际上是在为过去的城市建设失误“补课”。计划经济时代，“先生产后生活、先治坡后治窝”的城市发展理念，渐渐导致城市化滞后于工业化。
陈淮认为，近年来在房地产问题上形成的诸如拆迁、征地、房价以及“泡沫”、“暴利”等争议，很大程度上是在“补课”过程中、伴随城市化的“加速运动”叠加出现的。而要解决这一系列矛盾，别无他途，唯有“坚持推进城镇化”。
未来10到20年，中国城镇化率仍将快速增长。数亿农民的涌入，意味着城市仍旧难以避免“大拆大建”。尽管中国每两年半的住房建设总量就相当于新建一个纽约或者伦敦，但未来相当一段时间内，许多城市仍将会处于住房供应短缺的状态。
但“大拆大建”也绝不应再重蹈泡沫泛滥、投机盛行、以土地财政为核心价值取向的“房地产化”覆辙。房地产在未来的城镇化进程中，必须要走出一条纠偏、去伪的新路。
有别于昔日以“土地的城镇化”为主角的“房地产化”，新型城镇化的主角应该是“人口的城镇化”。在此进程中，房地产将更多地体现其配套价值——为农民融入城市、农民工市民化以及公共服务均等化提供硬件支持。
作为新型城镇化的配角，房地产至少要在三个“规”字上与昔日划清界限。首先是做好规划。未来人们不能再容忍生活在睡城、卧城和鬼城，饱受大城市病对幸福指数的摧残；不能容忍城市规划和土地利用规划“两张皮”造成的资源浪费和环境破坏；也不能容忍工业转型升级、腾笼换鸟后留下的人去楼空——当下江浙一带出现的“房地产空心化”已令人堪忧。
其次是定好规则。过去人们形容房地产是中国经济增长的引擎、发动机。但遗憾的是，这个发动机只装了“油门”，却没有“刹车”。一旦上了快车道，就成了咆哮的怪兽，难以驯服。近几年来，房价每每是越调控越高涨，根源在于房地产的制度建设捉襟见肘，“规则”没有定好。比如久为诟病的“国家基本住房制度”，至今尚未立法明确。相应的配套政策，诸如房地产税制、住房金融、土地供应和住房保障等，均未形成完备体系。这些，无疑都是下一步房地产业转型升级的作业空间。
此外，还应尊重规律。好的城镇化模式必然要尊重一个客观规律，那就是充分实现城镇化、工业化和农业现代化的三化同步、三化融合。如果三化不同步、不协调，城镇化就很难健康发展。“大拆大建”也只不过会造就更多的贫民窟，将城市内部的贫富差距拉得更大；马路越修越宽，交通却越来越堵；城市越摊越大，幸福却越来越远。
从学者调研中捕捉的迹象表明，此前的城镇化规划草案征求意见稿中，就“如何做好城镇化规划与房地产发展衔接”的问题显然还没提出令人满意的方案。因而值得期待，不日即将出台的城镇化规划方案中，对此会如何运墨。
个人住房信息系统联网推进迟缓反映的是利益的博弈，一是中央和地方政府的利益博弈；二是既得利益集团，尤其是部分贪腐官员为维护自身利益采取的消极对抗策略
住房信息联网工程大限已过，住房信息500城联网进入了停滞期。
按照住房和城乡建设部的预想，2012年6月完成40个城市住房信息联网工程，2013年6月底前扩展到500个城市。然而在6月30日过后，作为不动产统一登记制度的主要技术基础之一的个人住房信息系统联网遭遇“流产”。
爽约背后
在“房叔”、“房嫂”事件曝光后，人们对于住房信息联网注入了更多期许。然而，希望越大，失望越多，时至今日，多个城市却仍未与住建部联上网，原因何在？
然而，相关人士在接受《国际金融报》记者采访时表示，住房信息联网不存在“技术”问题，但是推行时候存在很多障碍，所以没有达到预期的效果。
中投顾问房地产行业研究员韩长吉对《国际金融报》记者指出，住房信息联网工作在国内早已开启，难以实施的原因则主要集中在主观方面的阻碍，触及到相当部分人的既得利益。地方政府不配合、涉及官员住房财产信息公开、基础数据整理确实庞杂，以及涉及到之后房产税的开征等多因素促使该项计划寸步难推。
有观点认为，个人住房信息系统联网推进迟缓反映的是利益的博弈，一是中央和地方政府的利益博弈；二是既得利益集团，尤其是部分贪腐官员为维护自身利益采取的消极对抗策略。“个人住房信息系统与官员财产公示一样，都是需要政府下最大决心来推动的，单靠住建部的鼓与呼，恐怕不行。”
韩长吉认为，全国住房信息联网系统预定2013年实现县级以上城市联网，如今该项工作进入停滞状态，住房信息联网涉及到方方面面的利益，地方政府不仅是出力不讨好，更涉及到切身利益，难言有配合的动力和积极性。
作用力度大
个人住房信息联网的本意，是为楼市调控提供基础信息。依照住建部的整体方案，整个住房信息系统将分为三大应用系统：住房监测分析、住房公积金监管、住房保障监管。
记者了解到，在个人住房信息系统初步建成后，个人住房的产权信息、交易信息，保障性住房的建设、分配、退出信息，公积金的使用信息都将能够实现实时监控。也就是说，一旦全国房产信息联网，个人名下的房产自然不可能继续玩“狡兔三窟”的游戏，由此而牵扯出官员腐败问题，更是大概率事件。
韩长吉指出，住房信息联网的最主要、突出意义在于在全国范围内实现个人房产信息的公开、透明，有利于房地产市场供求信息的统计，从而有利于盘活空置房、打击过度投机行为，当然也对部分官员的不合理房产进行监督和管理，有利于遏制一些不良社会现象。若住房信息联网能够有效建立并且统计数据准确、有效、公开，那么它可能比单纯的限购政策更有效，震慑力更大，有利于楼市恢复居住功能，摒弃“被投机”的现状。
住建部相关人士表示，一直以来，我国房地产市场从未进行过个人住房情况普查，房地产市场基本处于底数不清的状态。所以如果住房信息联网可以成功，对于政府掌握住房信息、将来开征房产税、改革房地产税收都会有重要的意义。
房市走向
值得一提的是，住建部部长姜伟新曾公开表示，个人住房信息联网系统建好以后，“限购”等行政色彩浓厚的调控办法就可以不再使用。
有专家指出，由于如今住房信息联网工程进入“停滞期”，房市的调控依旧靠现今的调控政策，而且“国五条”出台后，各地房市成交量有所下降，虽然房价依旧在攀升。
韩长吉则分析，在如今流动性趋紧的情况下，楼市上涨缺乏有效、长久支撑。当前6月份百城住宅均价环比上涨0.77%，房价已经连涨13个月，房地产上涨的趋势短期内似乎难以遏制。我国经济复苏乏力，为避免经济的进一步下滑，国家不会简单地对房地产实施严厉的打压政策，但是也不会放开对房地产市场的调控。
来源：搜房网
