国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。这是短短一月内国务院第三次提及简政放权。会议提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。

　　“该放的放，该管的管”，就是要处理好政府与市场、政府与社会的关系，具体来说，一方面要切断政府直接干预企业微观事务这只“手”，做减法；另一方面要加强政府公共服务这只“手”，做加法。
 

　　总之，中央“简政放权”的主要精神，就是把市场能干的交给市场干，充分发挥市场的作用，政府要干那些市场干不了的事情。

 
　　推而论之，房地产市场如何做到“该放的放，该管的管”？
 

　　据相关媒体的报道，北京房价领涨全国，让主管部门倍感压力。所以，北京市住建委已经立下军令状，承诺在二季度要让房价数据有所改观，并且采取了“史上最严厉的价格管制”——不仅涉及期房，连现房也要限价。

　　不仅仅是北京，加强对房价的行政干预的还有广州。比如，广州市开始全面执行商品房住宅预销售价格网上申报制度，开发企业预销售商品住宅前，须办理预销售价格网上申报，并接受国土房管部门的价格指导。
 

　　应当说，在目前国内房价、尤其是一线城市房价高涨的情势下，地方政府不得不伸出自己的“有形之手”进行干预，可以说存在一定必要性，也让人理解。从执行效果来看，“限价”对市场的影响较为明显。2011年，全国楼市平稳运行，北上广深四大城市房价走势基本平稳，未出现中心区域报价大幅度上涨的情况，同年，土地市场成交较为冷寂，“地王”罕见。
 

　　但是，必须考虑的是，行政干预如果不能遵循相应市场规律顺势而为，对市场房价预期形成有效的政策影响，房价调控可能只会停留于纸上，而与市场真实房价相距甚远。或者说，如果以行政手段为主导的调控政策只是改变了预期，并没有改变楼市的内在运行机制，那么，这种预期就只是暂时的、不可持续的，随着时间推移，政策对市场影响的边际效应就逐渐减弱。

 
　　例如，以“限购”为主的行政手段主要为了调控需求，只是对需求进行了抑制，并非改变了购房者的观念和意愿，而那些刚性需求并没有改变。所以投资者依然坚信房价只涨不跌，依然想方设法钻空子进入市场，所以开发商以及二手房业主依然牢牢掌握着定价权和话语权。

 
　　可资例证的是，2012年3月份之后，一线城市的房价开始一路向上，大面积远郊区县入市的新建商品住宅，拉低了全市新建商品住宅的平均价格、中位数等一系列衡量指标。从二手住宅平均成交价格来看，北京市全市平均数字在25000元/平方米左右，而其东城区、西城区的二手住宅报价已经攀至50000元/平方米，甚至更高。
 

　　因此，房地产调控步入深水区后，需更加重视市场的力量。未来房地产市场不仅是一个“调控”的概念，而是应对市场运行机制进行意义深远的系统性改革。如何处理好行政之手和市场力量，真正做到“该放的放，该管的管”，是这项改革的重中之重。

来源：人民政协网